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一、2020年工作总结

今年以来，工业园区紧扣高质量发展主题，以“快、准、实”的作风和举措，坚决贯彻、迅速落实县委县政府各项决策部署和要求，积极应对疫情给经济发展带来的突出影响，在疫情防控常态化条件下抓项目、稳投资、兴产业，全力补损失、稳增长、保目标，用心用情用力做好园区疫情防控和复工复产工作，奋力实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

（一）坚决打赢疫情防控阻击战

战“疫”号角吹响后，园区党委召开紧急会议，取消全体干部职工春节假期，迅速投入到疫情防控一线，勇做全县疫情防控工作的排头兵。一是当好“防疫员”。第一时间成立疫情防控领导小组，研究制定工作方案，落实人员分组严格开展疫情防控、值班值守、物资保障等各项工作。对排摸出的务工人员逐一了解基本情况，劝阻回云，对重点疫区返云人员实行居家隔离观察15天制度。通过悬挂宣传横幅、发放宣传单、微信群、QQ群等，及时发布疫情防控相关信息，坚决筑牢抗疫防护网。二是当好“指导员”。园区干部联合县委组织部选派抽调的116名优秀干部，组建了24支工企服务队，由班子成员带队，对园区774家中小企业则实行网格化管理、组团式服务，指导企业分批复工复产并帮助解决实际困难，复工复产期间园区党委借助非公党建力量调解和处理矛盾纠纷、劳资用工纠纷30余件，同时还积极向企业宣传、解读惠企助企政策，帮助企业稳经营、强队伍，指导600余家企业申报“两直”政策补助，最终300余家符合条件的企业成功申领到补助款。三是当好“联络员”。严格执行企业日报告制度，按要求及时排查从重点疫区返云人员并形成清单第一时间上报。全面启动“企业码”申领工作，园区774家企业均完成了企业码申领。

（二）全力打好经济发展攻坚战

工业经济逆势而行奋力追赶。1—12月份工业园区完成工业总产值156.21亿元，同比增长11.42%，销售产值153.11亿元，产销率98.02%。按规模分：规模以上工业完成127.78亿元，同比增长16.15%，占园区全部工业的81.8%，占全县规模以上工业的93%。规模以下工业完成18.43元,同比下降5.81%，占园区全部工业的18.20%。按行业分：玩具行业47.04亿元，同比增长1.52%，占全部工业的30.11%；轴承业4.05亿元，同比增长3.12%，占全部工业的2.59%；压延加工业60.26亿元，同比增长17.73%，占全部工业的38.58%；阀门业7.25亿元，同比下降8.66%，占全部工业的4.64%；其它行业37.61亿元，同比增长22.06%，占全部工业的24.08%。

项目建设攻坚克难提速加码。今年是“中央资金抢报申报年、公建项目收尾完善年、企业投资项目攻坚年、工业平台谋划决策年”。一是“中央资金抢报申报年”顺利推进。有效对接国家、省级专项资金和抗疫特别国债资金项目申报要求，申报金龙鱼区块东侧公园工程（地下车库）、工业园区公共服务中心综合体项目、低丘缓坡沙溪区块高胥移民湾地块开发项目等，申报债券资金合计160300万元，中央预算内资金1170万元。申报园区未来雨水管网改造建设项目、园区“智慧园区”建设项目等共计6900万元，截止到2020年12月落实到各项专项债券资金6700万元，保障了一批因建设资金短缺而不能开工的项目。二是“公建项目收尾完善年”稳中求进。今年要求完成政府固定资产投资6969万元，涉及项目12个，其中续建7个、新建5个，重点项目1个，考核项目1个，一般续建项目中，杨柳河利用区块三期区块土方平整工程（遗留部分）已完工并通过验收，项目可增加用地约115亩；杨柳河三期道路和沙溪一期道路工程全部完工。沙溪二期道路工程等其他基础配套设施建设稳步推进。重点建设项目中，金龙鱼区块东侧公园投资1500万元，目前已开展广场面层铺设和绿化种植。一般新建项目中，城南西路（城西路至和信路段）拓宽改造工程已完成管网埋设，计划开展路面浇筑。园区健身广场一期已完工，二期工程完成招投标工作。园区零星基础设施（循环化改造）打捆项目中：东城村机耕路工程、高速以北绿化补植工程建设中，和信路和城西路中央隔离护栏工程、零星道路路面修复等10个项目已完工。省级考核项目，省级工业园区“污水零直排”管网改造工程公共道路区块已基本完成15条道路的雨污水管整改，对200余家商业店面雨污水管网进行改造，确保实现“晴天无排水、雨天无污水”要求。三是企业投资项目攻坚年有序推进。着力攻坚省市县长工程，今年要求完成固定资产投资1.88亿。其中，木玩产业创新孵化基地开工建设，目前完成一期9-#16栋厂房在建中。华宏轧钢生产线西拓项目完成一期地块供地并开工建设，基础施工。工业驿站（云溪大厦）完成地下室和一层房屋建设，预计 2021年8月前竣工。四是工业平台谋划决策年完成预设目标。加快推进丽龙高速以南区块（赤龙山）、中山西路以北区块（伏牛岭），即“城南城北、一龙一牛”两个区块研究报告，目前通过县委县政府决策程序，确定工业平台拓展方向，并积极向省市部门对接，争取政策支持。五是入园企业项目进度跟上节点。根据合同约定时间节点督促企业加快建设，目前已完成项目决策11个，项目落地4个，开工建设3家，竣工投产13家。

招商引资强势推进成效显著。一是严格把好入园关，为项目入园决策提供科学依据。截至12月份，实际利用内资约4.6亿元、外资310.97万美元，引进大项目1个，决策新增入园企业11个，出让工业用地6宗，共55638.66平方米。二是践行区域协调发展战略。积极接轨上海。与上海真如铁三角科技园管理委员会签订合作框架协议，努力实现“问海借力”，推进两地各类“飞地”“飞楼”经济扩面升级。三是开展平台二次创业，狠抓低效用地“腾笼换鸟”工作。目前已完成“腾笼换鸟”6个（含木玩产业创新孵化基地），实现腾换面积138076.8平方米。四是抓企业服务，确保“精准”有效。针对入园项目，为企业提供审批、建设、竣工等全方位服务保障，帮忙协调企业竣工验收15家，达产验收4家；针对“一事一议”项目，起草《关于扶持云和县木玩产业创新孵化基地小微园的相关意见》，并通过县委常委会审议；针对小微企业培育，搭建租赁平台。目前已完成小微产业园13.5%配套厂房的移交，其中二期移交6幢11886.7689㎡，三期3幢8717.34㎡，为小微企业提供9幢20604.1089㎡租赁厂房。

（三）持续打好营商环境保卫战

环境整治加大投入扎实推进。三改一拆方面，加大宣传力度，通过宣讲、发放资料手册、微信平台信息等各种宣传手段，完成整治点位拆除117个，其中省级点位8个，县级整治点位52个，自查点位57个，完成率达100%，共拆除面积约40855平方米，完成企业违法建筑处置22家。五水共治方面，集中开展“不定期巡查”工作，对园区所有雨水总排放口进行巡查。配合环保部门开展执法工作，查到3家企业有污水漏排行为，2家企业环保设施未运行行为，环保部门已立案查处，并督促企业及时整改。卫生整治方面，通过人行道、边坡绿化工程、环境卫生整治等多项举措把综合环境进一步做美做优。重点对杨柳河三期区块沙溪区块进行了环境卫生、乱堆放等问题的整治，面积约20万平方米，园区整体环境明显提升。

安全生产、综治形势持续稳定。 一是全力抓好安全生产。进一步压实班子成员安全生产一岗双责和企业主体责任落实，一方面强化日常巡查，根据网格划分，由班子成员带队对园区内所有建筑工程、在建项目、企业开展全覆盖多频次的巡查，针对发现的隐患问题，立查立改。另一方面是常态抓好安全生产宣传培训。运用工作群、移动e管家、邀请专家讲课、开展应急演练等各类形式进行安全生产宣传，不断提高企业管理人员和从业人员安全生产意识，今年来，累计开展安全生产检查活动700余次、消防演习活动80多次。

二是抓好平安综治工作，1—12月，共收到群众来访和电话来访共28件，其中，园区平台建设方面17件，疾病防控方面的1件，违章搭建4件，产权纠纷方面1件，环保方面5件。园区及时召开会议安排部署，第一时间赶往现场进行处理，各类**事件均得到有效调处。

（四）用心打好党建持久战

党的建设精心谋划持续提升。党建工作全面落实。一是充分发挥特殊时期基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，两新党员积极落实“抗疫情、促发展、当先锋”行动，109名党员自愿报名积极参与一线值守抗“疫”。开展爱心捐赠，累计捐款捐物达17万余元。二是圆满完成园区39个党支部换届选举工作，并以此次换届选举为契机，撤并党支部2个，新成立党支部3个，目前园区共有党支部45个，“双覆盖”工作进一步推进。三是各党支部累计开展三会一课、主题党日等党的组织生活450余次，党员队伍素质不断提升。四是加快两新党群服务中心建设，目前装修工程基本完工并投入使用。党风廉政建设深入推进。认真开展廉政学习，传达上级党风廉政建设工作会议精神和典型案例剖析，签订党风廉政建设责任书，进一步筑牢思想防线。围绕市委县委巡察反馈意见，开展回头看工作，切实巩固整改成果。意识形态建设有效巩固。利用“学习强国”“青年大学习”平台，让机关干部职工及两新党员养成每日必学的良好习惯。全面落实网络意识形态工作责任制，加强网络信息管控，做好园区系统负面信息的调查核实、对重大事件、重要情况、重要社情民意倾向苗头性问题，定期开展分析研判，有针对性地进行引导，牢牢把握话语权。及时更新园区内宣传栏、广告牌、电子显示屏、文化活动场地等意识形态阵地内容，围绕“童话云和大花园”“三改一拆”“疫情防控”等工作弘扬主旋律，传播正能量。

二、2021年工作思路

2021年园区工业经济发展的总体思路是：围绕“一个目标”，聚力“三大工作”，完成“十件”实事，着力打造云和工业经济升级版。

（一）要围绕“一个目标”，即产值实现7%增长目标。

即2021年园区工业总产值与上年同期增长7%；园区建设总投入7.396亿元，其中基础设施投入0.776亿元，企业投入6.62亿元；新出让土地200亩。

（二）要聚力“三项工作”，即优化发展环境、强化招商引资、推进党的政治建设。

优化发展环境。一是抓好卫生环境。通过无违建县创建、“污水零直排区”创建、“三改一拆”“五水共治”“美丽园区”建设等各项工作，持续开展综合环境整治，不断优化园区综合环境。二是抓好生产环境。常态化对企业开展安全生产检查和指导，对存在的安全隐患进行整治，定期组织安全生产培训和演练，进一步提高企业安全生产总体水平。三是加强服务工作。进一步完善和利用好班子结对企业、园区干部服务企业制度，积极深入走访企业，收集意见建议，及时有效帮助企业解决项目审批、用工招工难等各类实际困难，同时组织企业认真研读疫情期间出台的有关政策，让企业用活用好用足利好政策，增强企业发展信心。

强化招商引资。一是围绕推动高质量绿色发展这条主线，通过“借力上海”，重点在数字经济、高端装备、生物医药，木制玩具、轴承、阀门制造业的改造提升等领域，加强项目对接，推动项目落实，组织开展实质性对接洽谈会或项目签约会1次以上，产业宣传、产品推介等展会1次以上。二是重点与结对园区开展“飞地园区”合作，针对各自产业优势，开展“飞地经济”“总部经济”建设，开通两园区工业用地、土地指标、人才“互飞”通道，加快推进园区建设和项目招引。三是修订入园决策文件，为科学筛选入园项目提供文件依据。四是继续严把入口关，通过实地考察、综合评价分析等形式，对申请入园项目进行严格筛选，确保项目质量。五是加大“腾笼换鸟”工作力度，助推园区平台二次创业。

推进党的政治建设。守正创新，发挥党建引领作用。深入实施“一格一点、一园一品”工程，即在一个网格培养一个党建示范点，在整个园区树立一个品牌（梁力工作室），提高党建工作水平；深入做好“两覆盖”工作，尽快将杨柳河三期、沙溪等区块新入园企业列入联合党支部覆盖，对有条件的企业新组建党支部，切实做到党建工作“两覆盖”。加强学习，打牢干部思想基础。组织学习中央八项规定、**党纪党规等内容，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，进一步凝聚起全体干部职工干事创业的澎湃动力，力求在工作中把每一项学习内容学懂弄通做实，使之内化于心，外化于行。严肃纪律，营造奋发向上干事氛围。进一步严肃考勤管理，严格执行考勤办法，将干部考勤纳入绩效考核和干部择优评选，加强对迟到早退旷工等问题的通报处理，同时紧盯“**”问题，严格约束全体干部，以纪律保障工作落实，进一步提升干部职工能力水平。注重引领，加强主流意识形态建设。定期研究部署系统党建、宣传、反腐倡廉、干部教育等工作，切实加强意识形态领域的管理，认真履行主体责任。组织园区机关及两新党员利用业余时间开展形式多样的志愿服务，引导干部职工进一步牢固树立集体意识、荣誉意识、奉献意识，为园区建设作出新的贡献。健全网评队伍，有针对性地安排实战训练，组织网评员在本地论坛积极发声，引导舆论方向，弘扬正能量。

（三）完成“十件实事”，即围绕平台建设、配套服务等“十件实事”。1.新建杨柳河三期启航街西延伸道路工程。2.新建高胥移民湾地块开发土方平整。3.新建健身广场三期项目。4.加快建设工业园区“污水零直排区”建设项目。该工程目前仅剩公共道路部分扫尾工作，计划2021年3月全部完成10余条道路的管网改造，并根据考核工作情况，进一步对园区范围内的雨、污水管网问题进行整改。5.加快建设园区公共服务中心项目，目前项目开工建设，预计2020年年底完成地下室工程，2021年完成主体工程。6.加快建设云和县木制玩具创业孵化基地建设项目。目前木玩产业创新孵化基地完成一期#9-#16栋厂房建设中，预计2021年完成一期厂房建设并投入使用，完成二期主体工程建设。7.加快建设丽水华宏钢铁制品有限公司二轧三轧生产线技改项目。目前该项目一期工程暂停施工，待企业技改优化方案调整通过后再行建设。8.加快建设市政配套项目。全力推进工业园区公共服务中心项目建设，计划2021年年底完成房屋主体工程。7.加快完成金龙鱼区块东侧公园项目扫尾工作，组织项目竣工验收并投入使用。9.加快完成园区健身广场二期项目建设。新增高速桥下篮球场、网球场、乒乓球场等健身场地，丰富园区配套设施，为企业职工提供便利。10.确保2021年完工祥云街西延伸段道路工程和工业驿站项目。

浙江云和工业园区管理委员会

2021年2月7日